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重大改革！ 山东林长制创新点有哪些？ 与乡村振兴有机
来源: | 作者:bjssdsh | 发布时间: 2019-08-01 | 38265 次浏览 | 分享到:
   记者从山东省政府新闻办今天召开的《关于全面建立林长制的实施意见》新闻发布会上获悉，作为重大改革事项，我省林长制的创新点众多，省自然资源厅副厅长王太明表示，主要有三个方面：一是与我省实际结合比较紧密。根据2017年度土地变更调查数据，全省土地总面积2.37亿亩，去掉不适宜造林的建设用地、未利用地，以及沟渠、坑塘、农村道路，再去掉不能造林的永久基本农田，剩下5100.7万亩，只占全省土地总面积的22%，其中还要有部分耕地、园地、草地，我省造林空间有限，特别是大面积造林的空间不多。
  而且我省人类活动多，没有人迹罕至的深山老林，特别是农业生产对森林资源保护的影响大。这种情况下，保护来之不易、弥足珍贵的森林资源显得尤为重要和迫切。因此，《实施意见》把“加强生态资源保护”放在主要任务的第一条，作为重中之重的任务，并且对森林灾害防治作了重点强调。再比如，我省现有乔木林中，混交林比例偏低，针叶混交林只占1.57%，阔叶混交林只占6.05%，针阔混交林仅占3.98%，并且多是单层林，林下灌、草植被少，非常不利于生物多样性保护，所以，《实施意见》对森林质量精准提升工程作了安排。
  坚持实事求是，结合山东实际，是我们起草文件坚持遵循的原则，也是最重要的创新点。二是与乡村振兴作了有机衔接。贯彻落实习总书记指示要求， “打造乡村振兴的齐鲁样板”，林业不仅不能缺席，而且应该大有作为。乡村振兴所要求的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，哪一条都离不开森林，没有森林作为靓丽底色，没有良好的生态环境，乡村振兴就是一句空话。所以，在《实施意见》中，提出了“实现乡村绿化、美化”的要求，还强调要“推进林业产业化，发挥市场配置资源的决定性作用，积极发展林果、种苗花卉、森林旅游康养等特色产业，实现森林等生态资源的良性可持续发展。”应该说，《实施意见》充分考虑了乡村振兴需求，着眼不断满足人民群众对优质森林生态产品的需求，贯彻了以人民为中心的理念，体现了鲜明的民生导向。三是可拓展空间比较大。比如《实施意见》提出，要“推广实行‘民间林长’等有效做法，建立奖励等有效激励机制”，这一点要做可做的工作还很多，省级层面下步出台配套政策要着力研究，也给市、县、乡、村预留了政策空间。森林等生态资源保护管理需要社会各界参与，只有社会监督体系构建好了，才能更好地保护森林等生态资源。再比如，关于林长的工作职责，文件明确：“根据森林等生态资源分布情况和管理权属，市、县、乡、村级林长的具体职责由各地自行明确。”这样一句话，赋予各级实施林长制很大的自主权，完全可以结合当地实际进行自主创新，这有利于调动和激发各级积极性创造性。
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